Programsko budžetiranje i mjerenje učinka u funkciji povećanja efikasnosti javnog sektora u BiH

Abstract

U ovom radu se pristupilo upoznavanju sa karakteristikama javnog sektora, načinima budžetiranja te uporedbi između tradicionalnog načina i programskog načina budžetiranja i upoznavanje sa mjerenjem učinka javnog sektora. Uradila se analiza procesa budžetiranja u Bosni i Hercegovini kao i utvrđivanje postojećeg nivoa mjerenja učinka javnog sektora u Bosni i Hercegovini. Ciljevi ovog rada su bili analizirati karakteristike javnog sektora Bosne i Hercegovine, procijeniti nivo implementacije programskog budžetiranja i mjerenja učinka na svim nivoima vlasti u javnom sektoru u Bosni i Hercegovini, identificirati prednosti i nedostatke tradicionalnog budžetiranja, kao i prednosti i nedostatke programskog budžetiranja u kontekstu javnog sektora u Bosni i Hercegovini, analizirati izazove vezane za implementaciju programskog budžetiranja i mjerenja učinka u javnom sektoru Bosne i Hercegovine te dati preporuke za prevazilaženje identifikovanih izazova u svrhu unapređenja efikasnosti upravljanja javnim resursima. Tehnika (metoda) kvalitativnog istraživanja jeste intervju. Kontaktirani ispitanici su bili stručne osobe koje imaju dugogodišnje radno iskustvo u javnom sektoru na poslovima sačinjavanja budžeta, kao i osobe koje su kroz svoj posao upoznate sa samom tematikom, kao što su revizori. Ispitanicima su odgovarali na pitanja koja su grupisana u 4 teme, a to su: upoznavanje sa pojmom, osnovnim ciljevima i prednostima vezano za programsko budžetiranje, programsko budžetiranje u praksi u Bosni i Hercegovini i njegovi izazovi, mjerenje učinka u javnom sektoru u Bosni i Hercegovini i mogućnost poboljšanja i preporuke za unapređenje programskog budžetiranja i mjerenja učinka javnog sektora u Bosni i Hecegovini. Analizirajući date odgovore na postavljena pitanja zaključuje se da su ispitanici upoznati sa pojmom i osnovnim karakteristikama programskog budžetiranja te da programsko budžetiranje kao i mjerenje učinka u Bosni i Hercegovini nije zaživilo kako bi trebalo. Na putu uvođenja programskog budžetiranja i mjerenja učinka u Bosni i Hercegovini stoji veliki broj prepreka koje su rješive uz dobru volju vladajućih političkih struktura.