Reinženjering poslovnih procesa u javnom sektoru kroz primjer registracije poslovnih subjekata

Abstract

Svjedočimo vremenima kada usluge javnih institucija u Bosni i Hercegovini nisu u skladu sa potrebama i očekivanjima građana. Prema rezultatima ankete, većina osnivača poslovnih subjekata su dojma kako javna uprava kasni sa razvojem i kvalitetom usluga prema građanima i poslovnim subjektima. Većina ispitanika iskazala je potrebu za uvođenjem suvremenih tehnologija u rad javne uprave. Ciljna skupina anketiranja su bili odgovorna lica poslovnih subjekata koji su registrirali preduzeće u posljednjih nekoliko godina, te poslovni subjekti u nastajanju. Kako bi se premostio jaz između potreba poslovnih subjekata i spore administracije, sprovedena je sveobuhvatna analiza predloženih poboljšanja i reinženjeringa postojećih procesa javne uprave kroz primjer registracije poslovnih subjekata. Istraživanje je sprovedeno anketiranjem poslovnih subjekata i suvremenim metodama modeliranja postojećeg i budućeg stanja poslovnih procesa. Na osnovu odgovora ispitanika kreirani su modeli postojećeg stanja, te na njima bazirana moguća poboljšanja procesa, fokusirajući se na digitalizaciji javne uprave. Proces registracije poslovnih subjekata je jedan od značajnijih usluga javne uprave prema građanima i poslovnim subjektima, jer se povjerenje u rad i transparentnost stiče konkretnim suvremenim rješenjima u komunikaciji sa građanima. Sprovedena je opsežna analiza i presjek stanja postojećeg procesa registracije svih pravnih oblika poslovnih subjekata u FBiH, gdje je poseban fokus stavljen na društvo sa ograničenom odgovornošću, te obrte, domaće radinosti i srodne djelatnosti. Procedure i troškovi registracije poslovnih subjekata razlikuju se prema jedinicama lokalne samouprave, te je iz tog razloga istraživanje provedeno u više različitih općina/gradova, gdje je fokus stavljen na Grad Sarajevo i Grad Živinice kao oglednih primjera. Svrha istraživanja u ovom radu je bila preispitati opravdanost reinženjeringa poslovnih procesa adekvatnim modeliranjem i simulacijom procesa javnih usluga. Prijedlozi poboljšanja procesa javne uprave su modelirani prema suvremenoj notaciji za modeliranje poslovnih procesa, kao što je BPMN 2.0 (engl. Business Process Model and Notation). Predložena je vizija mogućeg reinženjeringa procesa registracije poslovnih subjekata uvođenjem suvremenih tehnologija, kao što su centralizirani portali javne uprave, upotreba digitalnog potpisa, korištenje vještačke inteligencije u komunikaciji itd. U anketi su 2 postavljena pitanja da li suvremena tehnička rješenja poput vještačke inteligencije kao usluge ili korištenja digitalnog potpisa kod prikupljanja dokumentacije prihvatljivi građanstvu, te postoji li sumnja i otpor pri usvajanju tih tehnologija u komunikaciji sa javnom upravom. Dobivenim rezultatima anketnog upitnika preispitani su stavovi javnog mnijenja, ali i metodama simulacije prikazani rezultati mjerenja isplativosti reinženjeringa procesa registracije poslovnih subjekata, kako kroz indikatore vremena i troškova za osnivače, tako i za državu na drugoj strani. Rezultati istraživanja dokazuju isplativost ulaganja, poboljšanje kvalitete i uštedu vremena predloženim reinženjeringom procesa javne uprave kroz primjer registracije poslovnih subjekata. Upravo je cilj reinženjeringa postojećih procesa, postići značajne skokove u kvaliteti poslovanja i koristi za javnu upravu, građane, subjekte i druge učesnike procesa.